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  李全盈：二十七年甘做灌區(qū)群眾的貼心人
“Everyone has his own paradise.”這是句西方諺語，意思是說，“每個人都有屬于自己的天堂”。這句諺語，讓人感悟到，快樂和充實或許很簡單，它不一定是刻意追求具有標(biāo)本意義的示范效應(yīng)，也不一定是要為特定的標(biāo)準(zhǔn)而犧牲自我，有時它也許僅僅是喜歡和堅持。李全盈就是這樣在“屬于自己的天堂上癡呆的固守著”。
在東雷二期抽黃灌區(qū)現(xiàn)場我們經(jīng)常能看到一個忙碌的身影，認(rèn)真的查看斗口公示牌，水量、水價、行水時段的公示內(nèi)容；詢問著灌區(qū)    的灌溉情況，他不是別人正是東雷二期抽黃管理局的主持供用水生產(chǎn)工作的副局長李全盈。人到中年萬事休，這句話雖然已經(jīng)很不適宜，但卻是人到這個年齡段人生觀審慎的表現(xiàn)。然而對于李全盈來說，灌區(qū)群眾的灌溉用水情況，時刻掛念在心里的。
刻苦鉆研 成長為專家型管理者
1981年李全盈大學(xué)畢業(yè)參加工作，冬去春來27載。二十七年來，他先后參加省屬大型重點水利工程：一、二期抽黃工程建設(shè)管理和運行以及中國2698—東雷南烏牛灌區(qū)受援項目建設(shè)全過程。主持或完成或參與組織完成了大量的工程設(shè)計、施工、管理的主要技術(shù)方案與課題的研究。
他邊工作，邊學(xué)習(xí)，經(jīng)過多年的工作實踐和刻苦學(xué)習(xí)他先后撰寫各種專業(yè)技術(shù)可行性研究報告、管理文件等近百份100多萬字，有5份文件因外事工作需要全部譯成英文給世界糧食計劃署和世界銀行提供。翻譯英文報告文件近11萬字，滿足了外事和項目管理需要。  
一路征塵一路風(fēng)雨，也是一路拼搏一路收獲。經(jīng)過自己的努力他榮獲省總工會“八五”立功競賽先進(jìn)個人等十多次獎勵。2006、2008年分別獲得省總工會夏灌勞動競賽先進(jìn)個人。所負(fù)責(zé)過的2698項目辦公室曾被國家農(nóng)、林、水部聯(lián)合評為全國先進(jìn)項目單位。主持完成工程設(shè)計方案變更等250份，修改設(shè)計圖紙約300張，節(jié)約工程費用超過500萬元；完成科技論文著述12份，其中五篇六次在省以上學(xué)術(shù)會議交流，六篇七次在省以上刊物登載。共獲獎勵8次，其中渭南市水利學(xué)會優(yōu)秀論文獎一次，省水利學(xué)會優(yōu)秀論文二、三等獎各一次，市科協(xié)優(yōu)秀論文一、二等獎各一次，市委市政府自然科學(xué)優(yōu)秀論文和學(xué)術(shù)成果一、二、三等獎各一次。
大型水利建設(shè)的根本目標(biāo)就是增加糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌。涉黃灌區(qū)冰沙草嚴(yán)重影響適時用水和運行成本，怎樣才能興利除害是李全盈多年思考的問題。他認(rèn)為自然資源無優(yōu)劣，事在人為巧安排。他潛心研究黃河來水規(guī)律、區(qū)域氣象規(guī)律、灌區(qū)農(nóng)作物種植規(guī)律及高揚程灌區(qū)經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，力促灌區(qū)正常開機(jī)，推進(jìn)灌區(qū)計劃用水、合理灌溉及灌區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核，規(guī)范供用水生產(chǎn)管理；推行目標(biāo)管理、過程控制、跟蹤檢測、及時糾偏的管理及供用水激勵政策，極大的加快了二黃灌區(qū)的受益步伐。主持二期抽黃灌區(qū)試運行，已累計澆地800萬畝次，灌區(qū)農(nóng)業(yè)凈增加收入20億多元,促進(jìn)了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
天道酬勤。李全盈一步一個腳印，通過自己不斷的刻苦鉆研，終于從一個普通的職工成長為專家型的管理者。
工作嚴(yán)謹(jǐn) 樹二黃局管理者形象
農(nóng)村出來的他深知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的薄弱，水對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重要性。想群眾之所想，急群眾之所急，傾心為農(nóng)民服務(wù)。他提出并實施了灌區(qū)低價發(fā)展方針，加快了灌區(qū)配套受益步伐；他倡導(dǎo)要把千方百計控制農(nóng)民實際用水價格作為灌區(qū)基層管理長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。水費關(guān)系到灌區(qū)群眾的切身利益，體現(xiàn)黨和政府的農(nóng)村政策。為此，他組織局水價監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和水價監(jiān)督員向灌區(qū)群眾散發(fā)水費明白卡，公布舉報電話，教授水價計算辦法，并多次深入灌區(qū)明查暗訪，對違反水價政策的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。始終堅持“引水必公示、用水必記載、收費必開票、灌后必公布”的四必制度，在支渠、斗口都設(shè)立了水價公示牌，接受群眾監(jiān)督，有效遏制了用水過程中亂加價，亂收費現(xiàn)象，規(guī)范了用水市場，保護(hù)了用水戶利益，樹立了二黃灌區(qū)管理的良好形象，深得灌區(qū)群眾稱贊。
他非常重視對執(zhí)行終端水價的監(jiān)督檢查，每到一處，都要認(rèn)真查看斗口公示牌，水量、水價、行水時段的公示內(nèi)容，核實水量是否準(zhǔn)確。在灌溉行水期間，深入田間地頭，詢問用水戶的水費負(fù)擔(dān)情況，了解管理員收費執(zhí)行情況。真正讓農(nóng)民用放心水，交明白費。為規(guī)范管理，他要求必須按照局用水管理工作的要求，如實填寫各種表格，并作為一項重要的考核內(nèi)容。各級輸水渠道都要有測水、量水、供水時段的詳細(xì)記錄檔案，做到準(zhǔn)確完整、便于核查。
恩格斯說：“有所作為是人們的生活支柱”。
“多年來，我不戀城市，深入實際，扎實工作，就是想實實在在的為國家多做貢獻(xiàn)，有所作為。通過努力，真正為農(nóng)民辦些實事。回首往事，歷歷在目，盡管自己已步入中年，有一定的業(yè)務(wù)技術(shù)工作成績，仍不滿足，還需要繼續(xù)努力，力爭在有效的工作期有更大的作為。”
   “誰不想往高的地方走，可我李全盈舍棄不了抽黃。感情是通過交往來的，抽黃灌區(qū)就象我自己的孩子，誰不想讓自己的孩子好啊” 李全盈如此說。
渠貫秦東，福惠河西。這是李全盈在自己的辦公室里掛著的一幅自題字，它時刻提醒著，作為一方水利工作者的責(zé)任。27年來，在各界領(lǐng)導(dǎo)的支持下，李全盈始終把灌區(qū)群眾的利益放在第一位。今年在楊穎剛局長的帶領(lǐng)下全局工作再創(chuàng)新高，年灌溉面積達(dá)到157萬畝次，夏灌用水量創(chuàng)關(guān)中灌區(qū)灌季用水量之最。
關(guān)愛職工 無盡服務(wù)總關(guān)情
細(xì)、實、親，這是職工對李全盈工作的評價。
細(xì)，細(xì)致扎實。工程建設(shè)時，他對工程的特性了如指掌，安排工作仔細(xì)到位。施工方案、設(shè)備材料、質(zhì)量、投資、工期控制，這些情況他都要做到心中有數(shù)。灌區(qū)的灌溉情況他摸的更清，要求的更加仔細(xì)。他的足跡踏遍了二黃的整個灌區(qū)。
實，敬業(yè)求實。二黃灌區(qū)東西長160多公里，他深入一線，了解情況，全年150多天在一線。哪里有問題，那里就有他的身影。
親，待人和善。不論本局職工還是灌區(qū)群眾都愿意和他交心，給他反映問題，主要是他平易近人，和善可親，樂于關(guān)愛人。他非常關(guān)心職工生活。每年一到夏季天氣悶熱，站上職工的降溫情況就成了他關(guān)心的問題，他詢問站上職工的洗澡條件。冬季，天氣逐漸變冷，他經(jīng)常來到灌溉一線詢問職工生活，暖氣燒著了沒有，溫度咋樣，家里情況安排好了沒有。他和藹的工作方式，使得職工和灌區(qū)群眾都能和他打成一片。有些職工說，局長哪來時間和精力關(guān)注我們這些小人物啊。而他卻說:一線職工是生產(chǎn)的主體，非常辛苦，應(yīng)該關(guān)心大家。
人在二黃局    灌區(qū)群眾在心中
他經(jīng)常深入一線了解老百姓生活，走訪群眾，坐在老百姓的家里，噓寒問暖，老百姓不知道二黃局辦公室電話，但提及李全盈副局長的電話，他們都能異口同聲的說出。富平縣廟前村的村民經(jīng)常會說我們就沒有見過像他這樣的局長，無論我們?nèi)罕娪惺裁礌幾h，李局長他都擱置起來，先讓群眾用水。
有一年冬灌，天氣突變，灌區(qū)水渠一夜之間結(jié)冰，可灌區(qū)還有大面積的土地需要灌溉，李全盈知道后來到灌區(qū)，親自坐上車，拉上自制的破冰設(shè)備疏通渠道，盡可能使灌區(qū)多用水。事后李全盈聽談到此事卻說：你們不知道，看見老百姓灌溉用不到水，急啊。不管我們有多難，我們都要讓老百姓用到滿意的水，不能讓群眾灌溉受影響。
二期抽黃灌區(qū)受益好的系統(tǒng)已實現(xiàn)了噸糧田。小麥畝產(chǎn)達(dá)到1000斤-1200斤，玉米畝產(chǎn)1200斤-1500斤。一次，一位70多歲的老農(nóng)民找到正在灌區(qū)檢查的李全盈握著他的手激動地說；“我感謝共產(chǎn)黨，從來就沒有見過糧食產(chǎn)量還能這么高。李局長你不知道，以前這地就沒有澆水習(xí)慣，現(xiàn)在老百姓都爭搶著灌溉，排隊等著灌溉。知道為啥不？因為，老百姓深深相信引黃灌溉能使自己得到實惠”。
二黃管理局在渭南眾所周知，而在灌區(qū)群眾口中我們經(jīng)常聽到：“我們灌區(qū)的群眾是因為認(rèn)識了李局長才知道二黃局。”有職工說；“二黃工作連年創(chuàng)新高除了局班子正確的決策外，李局長功不可沒。”
  傾注真情 熱心為灌區(qū)群眾服務(wù)
大型灌區(qū)因農(nóng)戶多而種植規(guī)模小，以往的基層組織責(zé)任心差，用水者在灌區(qū)管理中的地位、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不清的問題始終未能解決。灌區(qū)供水生產(chǎn)的科學(xué)性、計劃性、連續(xù)性與群眾用水的隨機(jī)性、不確定性之間的矛盾日益突出，給灌區(qū)管理帶來許多問題。為了搞好灌溉，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合灌區(qū)特點，李全盈積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，早就積極推行用水戶參與管理，促進(jìn)用水管理民主進(jìn)程，按照議事民主、賬目公開、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管有力的原則，幫助灌區(qū)基層用水戶組建了全省較早的參與式用水管理組織---斗渠管理委員會，為灌區(qū)基層用水管理搭建了平臺，保護(hù)了灌區(qū)群眾的利益。現(xiàn)在，全灌區(qū)共有農(nóng)民用水協(xié)會62個，其中注冊登記5個，管理斗渠99條，涉及灌農(nóng)8.06萬人，管理灌溉面積 21.51萬畝。農(nóng)民用水協(xié)會的參與，提高了灌區(qū)群眾參管意識，避免了基層用水不少問題。08年夏灌兩輪渠首引水9190萬立方米，斗口用水5208萬立方米，灌溉農(nóng)田87萬畝次，完成省計劃的236.7%。
蒲城系統(tǒng)工程建設(shè)相對滯后，田間配套設(shè)施面積很少，其他灌區(qū)內(nèi)沿渠道部分小高地用水困難，農(nóng)民眼看著水從地頭過，卻澆不上。旱魔肆虐，秋田枯黃，一料莊稼面臨絕收。李全盈知道后立即組織各灌溉單位，精心組織，設(shè)立多處臨時用水點，解決灌區(qū)群眾的燃眉之急，解決了群眾澆地難問題，使其將要絕收的莊稼獲得豐收，今年玉米畝產(chǎn)超千斤，群眾高興得稱李局長為灌區(qū)群眾的“貼心人”。
文/田丁輝