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　“不屬于勞動(dòng)關(guān)系”“不在接單時(shí)間”“不是工作場(chǎng)所”——

　　【工傷認(rèn)定如何“新題新解”③】網(wǎng)約車司機(jī)工傷認(rèn)定存爭(zhēng)議，何解？

　　閱讀提示

　　由于不屬于勞動(dòng)關(guān)系，諸如網(wǎng)約車司機(jī)等網(wǎng)約工在工傷認(rèn)定上往往陷入困境。此外，當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)猝死或者出現(xiàn)重大疾病后，一些網(wǎng)約車平臺(tái)會(huì)以司機(jī)是否在接單服務(wù)過程中作為賠償依據(jù)。然而，對(duì)于“在不在服務(wù)時(shí)間”，司機(jī)和平臺(tái)方往往存在爭(zhēng)議。

　　9月30日凌晨，廣州一名網(wǎng)約車司機(jī)在某快速干線疑似突發(fā)疾病死亡。10月7日，深圳的網(wǎng)約車司機(jī)群內(nèi)，寶安機(jī)場(chǎng)一名網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)病倒在車內(nèi)的視頻被不少人轉(zhuǎn)發(fā)。

　　每次刷到這樣的新聞，都會(huì)讓同為網(wǎng)約車司機(jī)的董利民心頭一緊。

　　董利民在北京從事網(wǎng)約車司機(jī)工作至今已3年多，他越來越感覺自己的身體每況愈下。當(dāng)圈子里盛傳有人拉夜車后猝死的消息，他都會(huì)不禁想到，如果這樣的情況發(fā)生在自己身上，算不算工傷？找誰理賠？

　　接單運(yùn)營(yíng)中猝死為何難認(rèn)工傷

　　2021年5月4日，云南昆明的網(wǎng)約車司機(jī)夏師傅在接單運(yùn)營(yíng)時(shí)突發(fā)身體不適猝死。夏師傅每周的工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)60~70小時(shí)。盡管他是在送乘客過程中突發(fā)疾病后死亡，但事后網(wǎng)約車公司回復(fù)其家屬，夏師傅簽署的是《承攬服務(wù)協(xié)議》，他和公司不屬于勞動(dòng)關(guān)系，因此不在工傷范圍。

　　由于不屬于勞動(dòng)關(guān)系，諸如網(wǎng)約車司機(jī)等網(wǎng)約工在工傷認(rèn)定上往往陷入困境。

　　2018年，某網(wǎng)約車平臺(tái)代駕司機(jī)王先生在湖南發(fā)生交通事故意外去世后，家屬只得到意外身故保險(xiǎn)1萬元的賠償。王先生妻子認(rèn)為，丈夫是在工作過程中發(fā)生意外，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該平臺(tái)湖南分公司一位負(fù)責(zé)人則表示，代駕司機(jī)和平臺(tái)只是居間服務(wù)關(guān)系，平臺(tái)無須賠償。

　　在2021年底全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議10大典型案例中，有一則案例闡明了確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)認(rèn)定工傷的重要性。

　　劉某某在某科技公司運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)注冊(cè)，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同。平臺(tái)《專快車服務(wù)協(xié)議》約定公司與所有提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)僅存在掛靠合作關(guān)系。劉某某在其駕駛的注冊(cè)車輛內(nèi)突發(fā)疾病死亡，其親屬為認(rèn)定工傷申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)劉某某與科技公司存在勞動(dòng)關(guān)系，后訴至法院。仲裁和法院均未確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。

　　第五屆全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師董梅對(duì)此認(rèn)為，科技公司要求司機(jī)統(tǒng)一著裝、按時(shí)刷臉報(bào)到、接受培訓(xùn)、服務(wù)被投訴受處罰等，是保證服務(wù)質(zhì)量的必要規(guī)范，不足以認(rèn)定其對(duì)司機(jī)進(jìn)行勞動(dòng)用工管理。劉某某可自主登錄平臺(tái)接單，工作完全自行安排，所得報(bào)酬由自主選擇的接單量確定，難以認(rèn)定其與科技公司存在經(jīng)濟(jì)和人身從屬性。

　　在不在“服務(wù)時(shí)間”該怎么算

　　除了“不屬于勞動(dòng)關(guān)系”成網(wǎng)約車司機(jī)工傷認(rèn)定“梗阻”，什么情況下屬于“因工出事故”，往往引發(fā)紛爭(zhēng)。當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)猝死或者出現(xiàn)重大疾病后，一些網(wǎng)約車平臺(tái)會(huì)以司機(jī)是否在接單服務(wù)過程中作為賠償依據(jù)。如果司機(jī)是在下線休息時(shí)出事，平臺(tái)多會(huì)以“不在服務(wù)時(shí)間內(nèi)”為由拒絕賠償。

　　2021年10月，網(wǎng)約車司機(jī)高某在將乘客送達(dá)目的地結(jié)束訂單后，突發(fā)疾病倒地。當(dāng)高某家屬向平臺(tái)申請(qǐng)工傷賠償時(shí)，平臺(tái)以不在服務(wù)時(shí)間內(nèi)為由拒絕了家屬的賠償申請(qǐng)。同月，山東青島的一名網(wǎng)約車司機(jī)把乘客送到目的地后，突發(fā)腦溢血倒地昏迷。因該司機(jī)已經(jīng)把乘客送到了目的地結(jié)束了訂單，平臺(tái)同樣以“不在服務(wù)時(shí)間”為由，拒絕提供任何補(bǔ)償。

　　令董利民困惑的是，對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)來說，“在服務(wù)時(shí)間”“工作時(shí)間”該怎么算？

　　以董利民為例，為了能多賺錢，他基本上每天從早上8點(diǎn)開始接單到次日兩三點(diǎn)，除了中間吃飯和補(bǔ)覺時(shí)間，自己其實(shí)每天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十七八個(gè)小時(shí)。“平臺(tái)如果僅僅把從軟件上接到訂單開始，到送乘客到達(dá)目的地結(jié)束這段時(shí)間看作是工作時(shí)間，那明顯是不合理的。”他說。

　　“公司有包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的五險(xiǎn)。”李偉潔是銀建出租汽車公司的一名出租車司機(jī)，開出租車20多年。談到工傷認(rèn)定和賠償問題，她說，在傳統(tǒng)的出租車行業(yè)工傷認(rèn)定更順暢，自己和同事很少有是否在“接單時(shí)間”這樣的困擾。“遇到交通事故造成工傷的，上報(bào)后按流程走就行了，基本上能應(yīng)賠盡賠。”

　　上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍向記者表示，一些網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手與平臺(tái)、機(jī)構(gòu)間并不屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)或承攬關(guān)系。“在短期內(nèi)相關(guān)法律制度不做較大修改的前提下，可以考慮靈活運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)等方式加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)群體的保護(hù)。”

　　留好平臺(tái)派單接單信息很重要

　　網(wǎng)約車司機(jī)在非工作場(chǎng)合發(fā)生意外，要認(rèn)定工傷則更加困難。

　　老徐是西安某網(wǎng)約車公司專車司機(jī)，2015年3月入職，簽訂了勞動(dòng)合同。2016年12月11日6時(shí)許，老徐起床后洗漱穿戴準(zhǔn)備出門上班，突然在沙發(fā)上昏迷。6時(shí)30分，急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)老徐已經(jīng)死亡。

　　經(jīng)人社部門調(diào)查核實(shí)，2016年12月10日，老徐除下午短暫休息外，上午9時(shí)18分至19時(shí)50分都在正常工作。19時(shí)30分，其通過手機(jī)平臺(tái)向組長(zhǎng)反映身體不適時(shí)正是工作時(shí)間。當(dāng)日19時(shí)10分，老徐完成最后一單載客任務(wù)，之后一直處于等待平臺(tái)派單狀態(tài)，其間發(fā)病正是在工作崗位上。根據(jù)醫(yī)療資料記載，老徐的死亡原因?yàn)樾脑葱遭�死，死亡時(shí)間為2016年12月11日6時(shí)30分，此時(shí)距前一天老徐發(fā)病過去了11個(gè)小時(shí)，不足48小時(shí)。

　　最終，人社部門認(rèn)為，老徐在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病，并且在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視同工傷。

　　“新就業(yè)形態(tài)比較復(fù)雜，確定從業(yè)者與平臺(tái)或單位是什么法律關(guān)系很關(guān)鍵。”在上海勞達(dá)律師事務(wù)所律師石先廣看來，上下班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故受傷，應(yīng)當(dāng)納入職業(yè)傷害的范疇。此外，在工作過程中發(fā)生的傷害，一般應(yīng)遵守工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因的要素要求。

　　“但是，由于新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因不像傳統(tǒng)的那么固定，其‘三工’要素存在一定的彈性和靈活性，在認(rèn)定時(shí)也應(yīng)考慮實(shí)際情況。”石先廣說。

　　2021年，廣東省三部門印發(fā)辦法，將包括網(wǎng)約車、外賣、快遞等在內(nèi)的8類特定行業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。浙江省衢州市人社局等三部門出臺(tái)了《新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試行辦法》，其中規(guī)定，在工傷認(rèn)定過程中，充分發(fā)揮平臺(tái)的用工主體作用，將平臺(tái)的派單、接單記錄作為認(rèn)定工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因的重要依據(jù)。

　　本報(bào)記者 蘭德華

　　《工人日?qǐng)?bào)》(2022年10月27日 06版)