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 日前，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。新華社受權(quán)播發(fā)全文。 《規(guī)劃》指出，文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。規(guī)劃的目標(biāo)為，文化市場主體進(jìn)一步完善，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，將文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。
    《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》是我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措， 《規(guī)劃》對于繁榮文化市場，滿足人民群眾日益增長的文化需求，提高文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，增強(qiáng)國際競爭力具有十分重要的意義。
    當(dāng)今世界，文化和文化產(chǎn)業(yè)已成為綜合國力競爭的一個主要領(lǐng)域。近幾年來，文化產(chǎn)業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，發(fā)展勢頭迅猛，在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的份額正以每年11.3%的速度增長。據(jù)統(tǒng)計顯示，世界主要發(fā)達(dá)國家中，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比值都處于10%以上，美國文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的12%；日本文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2000年就已經(jīng)超過當(dāng)年日本汽車工業(yè)的產(chǎn)值，占GDP的17%。相比之下，我國當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)增加值為3000億元人民幣，占GDP的3%左右，與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。正是基于文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，我國日益重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    1993年，文化部文件中第一次提到 “文化產(chǎn)業(yè)”的概念，如今文化產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，10多年來，我國文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識也在不斷更新。當(dāng)前，我們越來越強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)國家軟實力的功能。不可否認(rèn)，文化產(chǎn)業(yè)確實具有這些重要功能，但是我們應(yīng)當(dāng)牢記發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的在于滿足人民群眾的精神文化需求，豐富群眾文化生活，提高生活質(zhì)量。如果主次不分，就有可能出現(xiàn)偏差，甚至走進(jìn)歧途，比如僅僅為對外展示國家形象而忽略本國民眾的文化生活享受。
    制訂文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將文化產(chǎn)業(yè)提升為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，足以反映我國加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切性。我們承認(rèn)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展，但我們也要認(rèn)識到，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急功近利，而需要抓住根本，夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終取決于文化本身的繁榮程度，如果文化土壤本身貧瘠，缺乏文化生長的營養(yǎng)，再多再好的傳播技術(shù)和市場手段也難以有大作為。就拿影視制作來說，從數(shù)量上我們可以在世界上名列前茅，但在內(nèi)容上大多單調(diào)老套乏味，鮮有國際認(rèn)可的精品出現(xiàn)。
    值得一提的是，文化產(chǎn)品不論是傳統(tǒng)的還是時尚的，本質(zhì)上都是精神產(chǎn)品，是人的心靈活動的產(chǎn)物。因此，人的心靈的開放自由，社會對精神產(chǎn)品的寬容，是文化繁榮不可或缺的基本因素，是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽略的前提之一。
（李建華）