跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)再過一周，有部法律就要施行了。
對機關(guān)、事業(yè)單位或大型企業(yè)來說，它非常重要。如果違反它，不但會給單位造成經(jīng)濟損失，甚至相關(guān)責(zé)任人員還會被追責(zé)、受到處分！
這部法律就是《保障中小企業(yè)款項支付條例》（下稱《條例》），今年7月公布。
內(nèi)容中有相當(dāng)多值得關(guān)注之處。
《條例》來歷不簡單
先從《條例》怎么來的聊起。
去年9月，工業(yè)和信息化部公布了一個征求意見稿，名字叫《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法》。
這個征求意見稿的相關(guān)說明里，提到要“糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項的行為”。
△相關(guān)頁面截圖
如果當(dāng)時這個辦法出了，它的性質(zhì)將是部門規(guī)章。
部門規(guī)章是國務(wù)院各部門、各委員會、審計署等根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。
部門規(guī)章不是法律。
如果上了法院，法院作出的裁判依據(jù)只能是法律和法規(guī)。
今年7月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《保障中小企業(yè)款項支付條例》。
和工信部之前公布的征求意見稿，講的是同一回事，但性質(zhì)不同：國務(wù)院頒布的條例，是行政法規(guī)。
行政法規(guī)的效力僅次于憲法和法律，高于部門規(guī)章和地方性法規(guī)。
從相關(guān)“升格”過程，想必可以看出相關(guān)事項的重要程度。
這些老套路，不能再用了！
拖欠中小企業(yè)款項，有不少老套路。
第一種是合同簽了，但內(nèi)容里沒規(guī)定付款時間，或者留一句：另行約定。
不賴賬，但也不還錢。
《條例》是這么“出招”的：付款時間應(yīng)當(dāng)在貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)，合同另有約定的也不能超過60日。
直接就在法律里，把日期給定死了。
第二種套路是：相關(guān)單位一直拖著，哪怕過了約定日期，也不檢驗或驗收。
不檢驗、驗收，就可以借口說不具備付款條件了。
針對這種套路，《條例》是這么規(guī)定的：機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。
第三種叫內(nèi)部流程。
除了這些老套路外，還有些老借口。
要走流程，在借口中是很常見的。
有純內(nèi)部的：領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、負責(zé)人變化，需要等待指示、批復(fù)，或者內(nèi)部需要走各種審計、付款流程；還有一些會牽扯到外部的，比如說等待竣工驗收批復(fù)、決算審計。
對這些借口，《條例》的態(tài)度是一概禁止。
第四種套路是“審計”。
一些單位在法律法規(guī)沒有規(guī)定，并且合同中也沒有約定的情況下，在付款時要求按照審計結(jié)果結(jié)算，如果供應(yīng)商不同意，相關(guān)單位就會以審計通不過而拒絕付款。
《條例》規(guī)定：除非合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，相關(guān)單位不得強制要求以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。
還有第五種套路是用商業(yè)匯票來結(jié)算，《條例》進行了限制。不過這個套路主要是大型企業(yè)在用，已閱君就不展開了。
《條例》施行后，所有的套路，差不多都被堵死了。
如有違背，后果很嚴(yán)重
如果還有單位要用老套路，怎么辦？《條例》規(guī)定了不少對應(yīng)的辦法。
首先是可能會蒙受不小的經(jīng)濟損失。
《條例》上，有這么一條：如果合同里沒有約定，相關(guān)單位如果有延遲支付，中小企業(yè)可以按照每日利率萬分之五向?qū)Ψ街鲝堄馄诶ⅰ?/span>
按一年365天算，拖一年就要付18.25%的逾期利息。
這個逾期利息率相當(dāng)高，對比一下就知道了：最新的一年期貸款市場報價利率（一年期LPR），也就3.85%。這部法律規(guī)定的逾期利息率，是它的4.74倍。
1000萬元的貨款，如果逾期了1年，就要多付182.5萬元的利息。
上面聊過，《條例》是行政法規(guī)，是法院裁判的依據(jù)。一旦上了法院，法官就會據(jù)此來進行判決。
如果一個單位真的產(chǎn)生這么大一筆“額外支出”，要承擔(dān)的責(zé)任將是很重的。
第二招是：向社會公開。
《條例》里有這么一條：機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開；大型企業(yè)要把這些信息納入企業(yè)年度報告，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
不是單位自己想怎么報就怎么報，審計機關(guān)要進行審計監(jiān)督。
如果相關(guān)工作要是沒做好，信息披露之后，會對本單位的公眾形象、信譽等造成很大的負面影響。
第三招是：限制。
拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的機關(guān)、事業(yè)單位，在公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面，將會受到限制。
還有第四招：對相關(guān)責(zé)任人員進行處分。
按照《條例》規(guī)定，受處分的對象，將是直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
今年7月1日，《公職人員政務(wù)處分法》已經(jīng)生效了，就算最低的處分警告，有效期限也要六個月，而最高的，則是開除。
這就嚴(yán)重了。
市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。《保障中小企業(yè)款項支付條例》下個星期就要施行了，在這方面，千萬不要玩套路！
來源：浙江新聞客戶端、政已閱、中國政府網(wǎng)
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來源： 浙江在線
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