人民日報記者 李紅梅
8月26日,《關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見(征求意見稿)》在國家醫(yī)保局官網公布,向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確,實現完善門診保障機制和改進職工醫(yī)保個人賬戶同步推進。個人賬戶的基金不僅可以用于職工本人的醫(yī)藥費報銷,還可以用于支付職工本人及其配偶、父母、子女的醫(yī)療費用;門診報銷方面,保障水平提高,報銷病種增多。
個人賬戶是職工醫(yī)保特有的政策設置。參加職工醫(yī)保的在職職工、退休職工均有個人賬戶。根據《2019年全國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統計公報》,全國參加職工醫(yī)保有32925萬人。職工醫(yī)保個人賬戶在現階段的保障功能已難以適應群眾更充分的保障需求,如門診保障不足,用的時候發(fā)現金額太少,不夠用;共濟能力差,年輕職工用得少,個人賬戶資金常年沉淀,而年老、慢病職工卻不夠用,負擔仍比較重。
按照《征求意見稿》,今后當期納入個人賬戶的資金將減少,但職工醫(yī)保個人賬戶不會取消,也不會將個人賬戶原有的基金劃入統籌賬戶。改革過程中,不會給參保人、繳費單位增加負擔,而是提高保障待遇,擴大使用范圍。同時,優(yōu)化了結構,將醫(yī)保的錢更好地用于化解疾病帶來的經濟風險,實現醫(yī)保互助共濟的功能。
《征求意見稿》提出,從高血壓、糖尿病等群眾負擔較重的門診慢性病入手,逐步將多發(fā)病、常見病的普通門診醫(yī)療費納入統籌基金支付范圍。普通門診統籌覆蓋全體職工醫(yī)保參保人員,支付比例從50%起步。各地可探索逐步擴大由統籌基金支付的門診慢特病病種范圍,將部分治療周期長、對健康損害大、經濟負擔重的門診慢性病、特殊疾病醫(yī)療費納入統籌基金支付范圍。對部分需要在門診開展、比住院更經濟方便的特殊治療,可參照住院待遇進行管理。
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