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記者10月31日了解到，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易均衡布局，我省制定培育引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)的若干措施。

構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局

各市（區(qū)）要圍繞提升省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和培育先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資工作力度，大力引進(jìn)外向型企業(yè)，打造外向型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局。

關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮交通物流便利、產(chǎn)業(yè)配套完善等優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)機(jī)械電子、紡織服裝、家居家紡等外向型企業(yè)。

發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心、亞歐陸海貿(mào)易大通道及西部陸海新通道作用，引導(dǎo)西安國(guó)際港2小時(shí)物流半徑內(nèi)的縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。

深入研究俄羅斯和中亞、西亞、南亞、中東歐等地區(qū)生產(chǎn)、生活消費(fèi)品市場(chǎng)需求，引進(jìn)一批機(jī)電、家電、家居、家紡、塑料制品、服裝鞋帽等出口加工型企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)；圍繞上述國(guó)家和地區(qū)礦產(chǎn)、木材、棉花、糧食、油料、肉類等原材料資源，招引進(jìn)口加工型企業(yè)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

發(fā)揮西安國(guó)際航空樞紐國(guó)際航線密度大、國(guó)際貨運(yùn)能力強(qiáng)的物流優(yōu)勢(shì)，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)航空制造與保稅維修、生物制藥、電子信息、電子元器件、奢侈品加工等依賴高效運(yùn)輸?shù)谋６惣庸べQ(mào)易企業(yè)。

積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)制造業(yè)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

持續(xù)深化蘇陜、津陜協(xié)作，完善對(duì)口合作市、縣產(chǎn)業(yè)招商引資和合作利益共享機(jī)制，采取駐點(diǎn)招商、叩門(mén)招商、組團(tuán)招商等方式，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)口合作成果。依托我省資源、人才、成本優(yōu)勢(shì)，采用合作共建、全鏈承接、部分承接、總部+基地、研發(fā)+基地等方式，推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域合作。

落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策舉措，發(fā)揮西安國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地示范引領(lǐng)作用，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易和能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產(chǎn)品等制造業(yè)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)我省外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為企業(yè)提供便利化通關(guān)服務(wù)

充分發(fā)揮中國(guó)（陜西）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，為企業(yè)提供全鏈條、全流程的便利化通關(guān)服務(wù)。

在集成電路、軟件、新型顯示器件、民用航空維修用航空器材產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)推廣“減免稅快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”新模式，大幅縮短審核作業(yè)時(shí)間；在航空口岸根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)對(duì)于非危險(xiǎn)品全貨運(yùn)包機(jī)貨物采取“機(jī)坪直提”監(jiān)管模式，在鐵路口岸試運(yùn)行“車(chē)邊直裝”，推行“先查驗(yàn)、后裝箱”散貨集拼模式，貨物到達(dá)集拼中心即可理貨確認(rèn)、報(bào)關(guān)放行，實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)查驗(yàn)，確保通關(guān)“零延時(shí)”，提升貨物流轉(zhuǎn)效率。發(fā)揮鐵路啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)限。

優(yōu)先保障外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)

鼓勵(lì)各地高效利用社區(qū)工廠、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)施，提供拎包入駐招商服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，優(yōu)先保障外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保增信支持，降低擔(dān)保費(fèi)用。鼓勵(lì)省內(nèi)高校與引進(jìn)的外向型企業(yè)開(kāi)展校企合作，定向培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

支持外向型企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型

鼓勵(lì)外向型企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面投入。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞國(guó)際市場(chǎng)需求開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)品“走出去”。

設(shè)立引進(jìn)外向型企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對(duì)新引進(jìn)的省外外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)依托現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房引進(jìn)外向型企業(yè)，按照“一企一策”方式給予企業(yè)補(bǔ)貼。支持外向型企業(yè)根據(jù)需求投資設(shè)廠，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對(duì)企業(yè)自建廠房按照其固定資產(chǎn)投資總額給予補(bǔ)貼。重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套項(xiàng)目同等享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 記者 馬昭