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　　5月13日記者從陜西省商務(wù)廳獲悉，省商務(wù)廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省消費品以舊換新實施方案》。

　　力爭到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收拆解量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收拆解量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

　　開展汽車以舊換新

　　加大汽車以舊換新政策支持。推動汽車換“能”，著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點，強化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進汽車以舊換新。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限，適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)、協(xié)會及保險機構(gòu)等制定汽車以舊換新優(yōu)惠措施，形成政策合力。

　　鼓勵汽車報廢更新。用好中央節(jié)能減排補助資金，堅持省級和市縣（區(qū)）政府聯(lián)動，對消費者自主報廢本人名下非營業(yè)性國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車，并購買新車的給予定額補貼。嚴格執(zhí)行機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

　　鼓勵汽車置換更新。支持各市區(qū)通過發(fā)放消費券等形式，對消費者轉(zhuǎn)讓本人名下非營業(yè)性載客汽車，并購買新車的給予一定置換補貼。持續(xù)落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙。發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。推動汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息開放使用，引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內(nèi)容。

　　培育壯大二手車經(jīng)營主體。支持二手車銷售由經(jīng)紀轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認證等業(yè)務(wù)，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理，促進二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展。落實二手車出口管理措施，提高二手車出口質(zhì)量，提升二手車出口企業(yè)國際化經(jīng)營能力，支持其持續(xù)拓展海外市場。對符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè)按其年銷售額一定比例給予獎補。

　　完善報廢車回收拆解體系。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門收車服務(wù)模式，便利車主交車。因地制宜優(yōu)化報廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強。規(guī)范報廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險。

　　推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的市區(qū)開展城市汽車流通消費改革試點，促進汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。鼓勵各市區(qū)出臺支持政策，加快推進城市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵具備條件的公共停車場、旅游景點、商場等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置新能源車輛專用停車位。推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造具有影響力、帶動力的汽車后市場項目，促進汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。

　　推動家電家裝以舊換新

　　鼓勵家電家裝以舊換新。推動家電換“智”，以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點，暢通家電家居更新消費循環(huán)。支持各市區(qū)采取發(fā)放家電家居消費券等方式，對購買一、二級能效綠色智能家電和智能家居產(chǎn)品的消費者予以一定置換補貼。支持家電家居銷售企業(yè)、各大家居賣場聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新線上線下促銷活動。鼓勵各市（區(qū)）將電動自行車納入以舊換新促消費活動。落實相關(guān)稅收政策，推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。支持金融機構(gòu)加大對廢舊家電回收及家電家裝以舊換新相關(guān)企業(yè)融資支持力度。

　　完善廢舊家電家裝回收網(wǎng)絡(luò)。將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點納入小修小補便民服務(wù)地圖，方便居民查詢回收渠道。鼓勵有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電臨時存放場所，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面“兩網(wǎng)融合”。對符合條件的企業(yè)回收處理列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的五類廢棄電器電子產(chǎn)品給予一定支持。加強廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，合理布局回收網(wǎng)點、中轉(zhuǎn)站和區(qū)域性分揀中心，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率，對企業(yè)建設(shè)改造再生資源回收分揀中心、交易市場給予一定補貼。

　　提升以舊換新服務(wù)水平。鼓勵有條件的市區(qū)支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造。提供居民全屋家電家裝煥新團購套餐。支持企業(yè)提供家具、廚衛(wèi)等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務(wù)，創(chuàng)新推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新打造體驗式交互式家居消費場景，推出線上線下家裝樣板間，推動樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。

　　加大多元化主體培育力度。培育一批家電等再生資源回收典型企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”“以車代庫”等新型模式。推動廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)。支持家電回收、拆解等企業(yè)積極拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。鼓勵平臺企業(yè)綜合運用移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。開展家電售后服務(wù)提升行動，全面提升售后服務(wù)水平。

　　發(fā)展二手商品流通。開展二手商品流通試點工作，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)。支持家電和電子消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，擴大二手商品交易規(guī)模。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式發(fā)展，推動二手商品交易規(guī)范化便利化。完善二手商品流通法規(guī)，落實二手商品鑒定、評估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品交易行為。

　　《方案》明確，要加大財政支持和要素保障，確保“真金白銀”的優(yōu)惠直達消費者。同時，以消費促進年活動為抓手，推動產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上下協(xié)同聯(lián)動，開展聯(lián)合讓利促銷，激發(fā)以舊換新工作活力。

　　本報記者 石喻涵