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　　5月30日，陜西省政府官網(wǎng)發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督工作辦法的通知》，明確行政執(zhí)法行為由誰監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容和方式等。

　　誰來進行行政執(zhí)法監(jiān)督？

　　《通知》明確，縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督工作；行政執(zhí)法部門對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)等管屬行政執(zhí)法單位（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機構(gòu)）、受其委托的行政執(zhí)法單位和下級相對應的行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其行政執(zhí)法機構(gòu)、受其委托的行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。

　　司法行政部門、行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)或者其他指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)）承擔本級人民政府、本部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、指導監(jiān)督、激勵保障行政執(zhí)法的具體工作。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督包括哪些范圍？

　　履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等外部具體法定行政職責的活動，以及建立和落實行政執(zhí)法責任制度、行政裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等行政執(zhí)法工作納入行政執(zhí)法監(jiān)督工作范圍。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)主要進行主動監(jiān)督。

　　誰核查行政執(zhí)法監(jiān)督線索？

　　通過人民代表大會常務(wù)委員會交辦、人大代表建議、政協(xié)委員提案、監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議等渠道提供的行政執(zhí)法監(jiān)督線索，向人民政府提供的，由該人民政府決定核查處理單位；向司法行政部門提供的，由該部門轉(zhuǎn)送有關(guān)人民政府、行政執(zhí)法部門等核查處理，也可以直接核查處理；向行政執(zhí)法部門提供的，由其行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)核查處理，核查處理單位應當按照要求報告、反饋、告知核查處理情況；線索指向的事項不屬于接受線索的單位行政執(zhí)法監(jiān)督管轄的，接受線索的單位應當告知提供線索的單位或者個人。

　　對同一具體行政執(zhí)法監(jiān)督事項，已經(jīng)啟動或者已經(jīng)過行政執(zhí)法監(jiān)督的，一般不再重復開展有關(guān)工作。

　　如何開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督？

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應當全面梳理、歸納法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策文件對本行政區(qū)域、本行政執(zhí)法領(lǐng)域、本部門行政執(zhí)法工作的具體要求形成并依照指標體系開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督工作，且每年至少組織開展一次本行政區(qū)域、本部門的行政執(zhí)法質(zhì)量考評，將詳細考評結(jié)果含具體排名在被考評單位范圍內(nèi)通報，同時抄報上一級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)可以對工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題予以通報，并在一定范圍內(nèi)公開。向社會公開的，應當經(jīng)本級人民政府、本部門主要負責人批準。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督人員進行社會面訪談、暗訪，詢問行政執(zhí)法相對人或者其他有關(guān)人員時不得少于兩人，并應當出示行政執(zhí)法監(jiān)督人員證件。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)調(diào)取行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料原件的，應當向被調(diào)取方開具調(diào)取憑證。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對在本行政區(qū)域內(nèi)有重大社會影響的行政執(zhí)法案件和本級人民政府、本部門主要負責人、上級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)批辦的行政執(zhí)法案件可以進行督辦。 華商報大風新聞記者 付啟夢