本報(bào)綜合消息 兩會(huì)期間,上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)再一次成為熱點(diǎn)話(huà)題,許多代表委員建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)至3000或5000元。
近日人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明也在公開(kāi)場(chǎng)合表示,人保部正在配合財(cái)政部和其他部門(mén),研究提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。
人保部副部長(zhǎng)楊志明認(rèn)為,高收入階層收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了起征點(diǎn),而中低收入階層大量在這個(gè)起征線(xiàn)附近,提高個(gè)稅起征點(diǎn)后,可以減輕大量普通勞動(dòng)者的稅收負(fù)擔(dān)。
但據(jù)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),目前起征點(diǎn)為2000元情況下,個(gè)人所得稅納稅人只有9000多萬(wàn),占比較低。“如果起征點(diǎn)上調(diào)到3000或5000元,個(gè)人所得稅納稅人將減少到三五千萬(wàn)人。”一位財(cái)政部官員說(shuō)。
財(cái)政部官員表示,目前65%的個(gè)人所得稅來(lái)自工薪階層,與大多數(shù)國(guó)家的所得稅稅源結(jié)構(gòu)有差別。在新加坡,占人口總數(shù)20%的新加坡富人貢獻(xiàn)了93%的個(gè)人所得稅,個(gè)稅基本都由富人承擔(dān)。
綜合稅制不僅考慮家庭人均收入,還考慮家庭支出情況,如家中有一位患者需要支出大額醫(yī)藥費(fèi),那么可以根據(jù)醫(yī)藥費(fèi)支出額度降低其繳納所得稅額。財(cái)政部認(rèn)為,這樣區(qū)別對(duì)待的稅制更為公平合理。
目前中國(guó)實(shí)行完全的綜合稅制,還有難度,選擇綜合與分類(lèi)結(jié)合的模式頗為可行。除一部分以個(gè)人存款利息所得為代表的特殊收入項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)所得稅制之外,將其余的收入統(tǒng)統(tǒng)納入綜合所得稅制的覆蓋范圍。分類(lèi)部分繼續(xù)實(shí)行代扣代繳制,綜合部分則實(shí)行自行申報(bào)制。按照去年財(cái)政部的規(guī)劃,如果進(jìn)展樂(lè)觀,個(gè)稅改革方案2009年出臺(tái),最快2010年7月實(shí)施。但記者從財(cái)政部獲悉,個(gè)稅改革步伐顯然沒(méi)有那么樂(lè)觀,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立和共享上還沒(méi)有突破,很難在今年出臺(tái)。
財(cái)政部一位官員表示,綜合稅制改革的最大難度是,如何建立一個(gè)電子稽征平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)能夠保證個(gè)人申報(bào)總收入的真實(shí)性,需要銀行甚至公安等部門(mén)的深入?yún)⑴c。
財(cái)政部已經(jīng)開(kāi)始與央行和銀監(jiān)會(huì)合作,研究設(shè)計(jì)一個(gè)更為完善、合理、公平的電子稽征平臺(tái),財(cái)政部也打算撥款籌建這個(gè)平臺(tái)。
這個(gè)電子稽征平臺(tái)包含居民通過(guò)銀行交易實(shí)現(xiàn)的收支交易信息、家庭成員收入情況,以及家庭大額支出情況等等。如果平臺(tái)建立,稅務(wù)部門(mén)只要輸入某一納稅人的身份證號(hào)碼,就可以調(diào)出此人在所有銀行的存款情況,和當(dāng)期收支交易信息,以及其他家庭成員的收入情況。有了這些信息,綜合稅制才能得以順利進(jìn)行。
目前稅務(wù)部門(mén)已掌握個(gè)人工資薪金所得信息,通過(guò)與銀行、公安等部門(mén)的協(xié)作,未來(lái)個(gè)人所得稅信息平臺(tái)將擁有個(gè)人所有收入、支出信息和家庭收入支出信息。
有關(guān)人士解釋說(shuō),這個(gè)平臺(tái)并不作為納稅人納稅的依據(jù),而是在納稅人主動(dòng)申報(bào)的基礎(chǔ)上,稅務(wù)部門(mén)若有疑問(wèn)可以通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)其收入信息,要求當(dāng)事人對(duì)自身的各項(xiàng)收入作出解釋。
責(zé)任編輯:sxworker
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