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 按理說，物業(yè)公司是全體業(yè)主雇傭的，是業(yè)主的“保姆”，可為什么保姆可以任意侵犯“老板”的利益，甚至對“老板”飽以老拳？這種倒掛的關(guān)系，凸顯了時下的變革時期，某些領(lǐng)域的社會管理中，“自治”與“他治”的沖突。
    相對于物業(yè)公司，業(yè)主的弱勢地位明顯。如果單靠業(yè)主自身來實施個體維權(quán)，存在較大困難，所以，業(yè)主有必要通過業(yè)委會這個自治組織來維護和行使自己的合法權(quán)益。但在目前的法律規(guī)定下，業(yè)委會卻無法承擔(dān)這樣的重任——按照《物業(yè)管理條例》，業(yè)委會既不算民間組織、也不算社團組織，發(fā)生物業(yè)管理侵權(quán)糾紛，也不能作為法律主體代表業(yè)主打官司。“身份不明”導(dǎo)致其在行政管理和司法訴訟等領(lǐng)域?qū)覍沂дZ，陷入尷尬的困境。
    時下，一方面，基于民主權(quán)利意識的增長和維護自身權(quán)益的需要，基層公眾的自治意識逐漸萌芽、生長。另一方面，一些管理組織仍然習(xí)慣于以管理者的姿態(tài)面對居民，對業(yè)委會這樣的居民自治組織還不適應(yīng)。雙方利益訴求的差異，造成了“自治”與“他治”的沖突。
    盡管基層公眾的自治意識開始萌芽，但在缺乏有效支持的情況下，這種意識的成長可能要經(jīng)受較長時間的陣痛。由于自治管理制度的落實、自治沖突的訴訟救濟在現(xiàn)有法律體系中還找不到接口，沖突的解決只能訴諸于改革。
    “有權(quán)利必有救濟”，這是法治社會的內(nèi)在品質(zhì)。對業(yè)委會困境折射出的自治困局，應(yīng)該從以下幾個方面入手加以改革：首先，正式確立業(yè)委會的自治地位，確定業(yè)主委員會的法律主體身份。同時，禁止違法干預(yù)業(yè)委會的自治管理，甚至侵犯居民自治權(quán)的行為。其次，拓展業(yè)委會訴訟救濟的程序和方式，賦予業(yè)委會訴訟主體資格。此外，在具體的管理事務(wù)中，在一定范圍內(nèi)給予業(yè)委會一定的自主管理權(quán)。這樣不但可以壯大基層公眾的自治力量，還可以節(jié)省政府的行政資源。（張瑞
東)