怎樣才算加班？如何規(guī)制加班亂象？業(yè)內(nèi)人士:應(yīng)完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

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2021-04-01 09:06:34來源：工人日?qǐng)?bào)

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原標(biāo)題：怎樣才算“加班”？業(yè)內(nèi)人士呼吁完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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　　要確保勞動(dòng)者的休息權(quán)，既有賴于相關(guān)法律的進(jìn)一步健全和企業(yè)管理者尊重勞動(dòng)者權(quán)益觀念的增強(qiáng)，也需要?jiǎng)趧?dòng)者自己珍視自身權(quán)益。

　　有業(yè)內(nèi)人士提出，把勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守情況納入整個(gè)法治社會(huì)建設(shè)考評(píng)體系中去，通過這些機(jī)制倒逼企業(yè)守法。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)加班建立科學(xué)的認(rèn)定體系。

　　入職14年，每周六參加公司培訓(xùn)和部門例會(huì)，在與成都一家公司簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的第6年，胡某以公司“未支付周末加班工資、擅自調(diào)崗”為由，與該公司打起了維權(quán)官司，最終法院判決公司向其支付休息日加班工資6551.72元;四川德陽一家保險(xiǎn)公司查勘定損員何某同樣是在成為“終身員工”后被公司無故扣發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)，無奈選擇離職并訴諸法律，歷時(shí)近一年時(shí)間為自己爭(zhēng)取到近3萬元的加班工資……上述兩件圍繞加班矛盾產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛，雖然勞動(dòng)者一定程度上維護(hù)了自身權(quán)益，但都是在離職并經(jīng)歷了漫長(zhǎng)仲裁及訴訟周期后實(shí)現(xiàn)的，且最后認(rèn)定的加班費(fèi)支付金額與期望值相差甚遠(yuǎn)。

　　根據(jù)《2020年白領(lǐng)8小時(shí)生存質(zhì)量調(diào)研報(bào)告》，IT/通信/電子/互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的白領(lǐng)平均每周加班時(shí)間高達(dá)9.3小時(shí)，這意味著平均每天都要加班近2個(gè)小時(shí)，有8成白領(lǐng)群體對(duì)工作環(huán)境不滿。但采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對(duì)“加班”選擇默默接受，甚至為了避免周折，即便離職也不愿去追究。對(duì)此，社會(huì)各界普遍關(guān)注，卻似乎未能從根本上帶來更多改善。

　　普遍存在卻又極其復(fù)雜

　　“問題普遍存在，但有時(shí)勞動(dòng)者認(rèn)為的‘加班’并不是法律所認(rèn)可的加班。”連日來，記者就“加班”話題多方采訪，不少專家和律師一致表達(dá)了上述的觀點(diǎn)，這意味著單純就“加班”而言，僅認(rèn)定環(huán)節(jié)便極其復(fù)雜。

　　上述案例中，胡某認(rèn)為每周六參加公司培訓(xùn)和部門例會(huì)即視為加班，但公司在《員工手冊(cè)》和《培訓(xùn)管理規(guī)定》中明確，“公司為全體員工提供培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)”，“原則上員工自愿參加培訓(xùn)，且培訓(xùn)不作為員工考核依據(jù)”。二審時(shí)，法庭只認(rèn)可了其部門例會(huì)的加班事實(shí);保險(xiǎn)公司查勘定損員何某認(rèn)為按照公司安排值班即是加班，但根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)，能夠認(rèn)定為加班的部分僅有值班期間的提供出險(xiǎn)勞動(dòng)的部分。

　　“現(xiàn)有法律規(guī)定，用人單位支付加班工資的前提是‘用人單位根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作’，如果公司沒有明確員工需要加班，那么員工在下班后繼續(xù)工作就屬于自愿加班。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)委員會(huì)委員閻付克接觸過大量因加班問題產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，“勞動(dòng)者在舉證環(huán)節(jié)相對(duì)弱勢(shì)，此外還涉及用人單位勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的問題，勞動(dòng)者的超時(shí)工作不被算作加班”。

　　四川偉旭律師事務(wù)所律師王恩惠近年來辦理過相當(dāng)數(shù)量以加班為矛盾點(diǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，在他看來，此類爭(zhēng)議的關(guān)鍵就是勞動(dòng)者加班費(fèi)用的兌現(xiàn)問題，若能兌現(xiàn)則絕大部分人會(huì)為了飯碗保持沉默。

　　社會(huì)上被反對(duì)，行業(yè)內(nèi)卻盛行

　　到了下班時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)還沒走，你敢走嗎?同事還在工作，你好意思先下班嗎?如果比其他人下班早，會(huì)不會(huì)顯得工作態(tài)度不積極?近年來，還有少數(shù)企業(yè)鼓勵(lì)職工與其簽署協(xié)議，鼓勵(lì)職工成為“公司奮斗者”，自愿加班，放棄帶薪休假，放棄加班費(fèi)，甚至有企業(yè)要求職工在個(gè)人能力不足時(shí)接受公司淘汰，并承諾不與公司產(chǎn)生法律糾紛。

　　“這些與體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展不相符的現(xiàn)象當(dāng)然應(yīng)該得到重視和治理。”王恩惠稱，當(dāng)整體就業(yè)環(huán)境不好時(shí)，勞動(dòng)者為了吃到工作這個(gè)“蛋糕”，要么搶，要么自降身價(jià)，要么付出更多的勞動(dòng)，在爭(zhēng)搶的過程中不可避免地互相競(jìng)爭(zhēng)傷害，“尤其在疫情影響下體現(xiàn)得更為明顯，當(dāng)一份工作帶來的工資已然十分重要時(shí)，還會(huì)有人計(jì)較加班嗎?”

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過度加班和隱性加班的成因十分復(fù)雜。”閻付克認(rèn)為，當(dāng)一段時(shí)間里加班矛盾突出時(shí)，政府會(huì)加大相關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行教育和糾正，但一些生產(chǎn)型和制造型企業(yè)的勞動(dòng)者是依靠加班來賺取高額收入的，還有一些領(lǐng)域即便超時(shí)加班、隱性加班普遍存在，勞動(dòng)者能夠因此得到實(shí)惠，這也是為什么“996”出現(xiàn)一邊社會(huì)上反對(duì)，一邊卻在行業(yè)內(nèi)持續(xù)的原因。

　　根治加班亂象任重而道遠(yuǎn)

　　“加班的亂象是競(jìng)爭(zhēng)后的必然產(chǎn)物，通過現(xiàn)有監(jiān)管之力遏制各行各業(yè)的加班亂象，工作量無法想象。”王恩惠表示，最近幾年社會(huì)輿論對(duì)不合理加班的吐槽與追問不斷，但問題卻遲遲未得到有效解決，要確保勞動(dòng)者的休息權(quán)，既有賴于相關(guān)法律的進(jìn)一步健全和企業(yè)的細(xì)化管理，需要管理者增強(qiáng)尊重勞動(dòng)者的觀念，也需要?jiǎng)趧?dòng)者珍視自身權(quán)益。就這一點(diǎn)而言，管理部門和各級(jí)工會(huì)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮作用，勞動(dòng)者也要在平時(shí)對(duì)出現(xiàn)不合理加班問題注意取證，在權(quán)益受到侵害時(shí)依法維權(quán)。

　　“當(dāng)下對(duì)如何規(guī)制加班亂象的確存在障礙。”蜀鼎律師事務(wù)所律師李凱認(rèn)為，作為勞動(dòng)者一方，要認(rèn)真審查、簽訂勞動(dòng)合同，特別是涉及工作時(shí)間、休息休假等方面的約定，必要時(shí)可由職工一方與用人單位簽訂集體合同對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定并報(bào)送勞動(dòng)行政部門，如果認(rèn)為自身權(quán)益因加班問題受到侵犯或用人單位有關(guān)規(guī)章制度不合法的，可請(qǐng)求工會(huì)協(xié)助維權(quán)，或向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門舉報(bào)、投訴，也可通過申請(qǐng)仲裁、提起訴訟等方式維權(quán)。

　　社會(huì)普遍認(rèn)為，大家真正反對(duì)的是無節(jié)制加班，這樣的加班嚴(yán)重?cái)D占勞動(dòng)者休息時(shí)間，使勞動(dòng)者身心處于疲憊透支狀態(tài)，既嚴(yán)重違反勞動(dòng)法，更背離奮斗精神的亂象。有業(yè)內(nèi)人士提出，把勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守情況納入整個(gè)法治社會(huì)建設(shè)考評(píng)體系去，通過這些機(jī)制倒逼企業(yè)守法，尤其是遵守勞動(dòng)法。此外，針對(duì)過度加班問題，希望建立科學(xué)的認(rèn)定體系，加大對(duì)企業(yè)違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的處罰力度。

責(zé)任編輯：寧黛艷

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