跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、因工作原因受到傷害屬于工傷。因此，李行認(rèn)為，他在建筑公司上班，且在從事鉆孔作業(yè)時(shí)不慎摔傷，其情形應(yīng)當(dāng)屬于工傷。
可是，仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為，李行自帶工具從事鉆孔作業(yè)，雖然貌似上述工傷認(rèn)定條件，但事實(shí)上其與公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。由于不存在勞動(dòng)關(guān)系，他當(dāng)然就不能認(rèn)定為工傷，并享受相應(yīng)的工傷待遇了。
“我為公司干活，公司為我發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，我是真正地按勞取酬，怎么就不是勞動(dòng)關(guān)系了？”李行對(duì)此十分不解，他想知道自己與公司之間究竟存在什么樣的關(guān)系？
2017年12月1日，北京一家建筑公司承包的一項(xiàng)大廈工程進(jìn)入水電安裝及通風(fēng)工程施工階段。由于人手緊張，該工程項(xiàng)目副經(jīng)理譚某找到李行，雙方談妥完成鉆孔施工即付打洞費(fèi)3萬(wàn)元，施工設(shè)備由李行自備。接下來(lái)，李行親自帶著2名工人到現(xiàn)場(chǎng)施工。不過(guò)，譚某并未與他簽訂任何書(shū)面合同或協(xié)議。
2018年2月6日，李行收到譚某交給他的2萬(wàn)元現(xiàn)金。李行出具收條，載明收到鉆孔費(fèi)2萬(wàn)元整。第二天，李行和另一名工人在鉆孔時(shí)不慎從腳手架上跌落，全身多處骨折。
經(jīng)醫(yī)院治療，李行及同事的傷情逐步穩(wěn)定。面對(duì)10余萬(wàn)元的開(kāi)支，李行想通過(guò)認(rèn)定工傷讓公司或工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。
認(rèn)定工傷的前提是受傷者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。李行認(rèn)為自己完全符合工傷認(rèn)定的條件，于是，要求公司為他申報(bào)工傷。被拒絕后，他直接向勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)部門(mén)讓他出具與公司存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，他卻拿不出有效的證據(jù)。不得已，他只能向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決確認(rèn)公司與其存在勞動(dòng)關(guān)系。
仲裁庭審中，李行主張他屬于公司員工，雖然雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，但他與公司之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。其提供的證據(jù)有項(xiàng)目經(jīng)理譚某支付2萬(wàn)元報(bào)酬的證明、在大廈工地工作的照片等。
公司辯稱(chēng)，其與李行之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。李行確實(shí)是在公司承包的工地上干活，公司也按其工作量給予了相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，但是，李行在本公司從事鉆孔作業(yè)時(shí)是以自帶設(shè)備、技術(shù)和勞力的形式進(jìn)行施工，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬，從本質(zhì)上講，雙方之間形成的是承攬關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系。
李行反對(duì)公司的說(shuō)法。他說(shuō)，其在工地上干什么工作、在哪里鉆孔、什么時(shí)候開(kāi)始、什么時(shí)候收工都要聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理譚某的安排，其工作質(zhì)量也要受項(xiàng)目部的監(jiān)管。既然自己從事的工作是公司業(yè)務(wù)的組織部分，他也接受公司的管理并從公司獲得勞動(dòng)報(bào)酬，在沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的情況下，按照原勞動(dòng)部《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是雙方之間的法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系還是承攬關(guān)系。從申請(qǐng)人李行的角度看，建筑公司具備合法的用人主體資格，其承包的鉆孔通風(fēng)工程屬于該公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，公司管理人員也對(duì)其進(jìn)行施工作業(yè)安全及質(zhì)量監(jiān)督管理，且向其支付了2萬(wàn)元的勞動(dòng)報(bào)酬，故應(yīng)確認(rèn)雙方之間的關(guān)系符合《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》相關(guān)規(guī)定，雙方之間屬于勞動(dòng)關(guān)系。
然而，本案的特殊性在于李行到施工現(xiàn)場(chǎng)從事鉆孔作業(yè)時(shí)，公司并未與他簽訂書(shū)面合同或協(xié)議。在施工過(guò)程中，他自帶施工設(shè)備，公司僅提供腳手架。由于沒(méi)有證據(jù)證實(shí)公司的上班考勤、加班獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度均適用于李行本人，所以，無(wú)法證明李行全面接受公司的勞動(dòng)管理。也就是說(shuō)，李行與公司之間沒(méi)有從屬性，管理與被管理的關(guān)系不明顯。
仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為，盡管公司對(duì)李行存在質(zhì)量安全管理行為，但結(jié)合李行自帶設(shè)備、技術(shù)和勞力進(jìn)行作業(yè)，按照公司的要求完成工作、交付工作成果，公司給付報(bào)酬等行為綜合分析，雙方之間的關(guān)系更符合承攬關(guān)系的特征。由此看來(lái)，在工作期間，公司作為定作人可以對(duì)李行的工作進(jìn)行必要的監(jiān)督檢驗(yàn)，但不能因此認(rèn)為是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)管理。
綜上，仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，裁決確認(rèn)公司與李行之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。由于雙方之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，所以，李行所受傷害就不能認(rèn)定為工傷。
勞動(dòng)者李行遇到的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中并不少見(jiàn)，本案的裁決結(jié)果告訴求職者：今后在求職過(guò)程中，尤其是自帶車(chē)輛、設(shè)備等求職時(shí)務(wù)必要與單位首先確認(rèn)身份關(guān)系，以免以后產(chǎn)生爭(zhēng)議。
自帶設(shè)備求職，按照約定可與單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系，也可以形成勞務(wù)關(guān)系和承攬關(guān)系。這些關(guān)系形成的條件不同，勞動(dòng)者享受的待遇也不一樣，因此，應(yīng)慎重對(duì)待。
勞動(dòng)關(guān)系和承攬關(guān)系的主要區(qū)別在于：從屬標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬的發(fā)放、生產(chǎn)資料的提供、繼續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)完成工作時(shí)間約定不同。從本案查明的事實(shí)來(lái)看，由于爭(zhēng)議雙方?jīng)]有對(duì)用工性質(zhì)進(jìn)行明確，施工設(shè)備又是勞動(dòng)者自帶的，所以，很難認(rèn)定雙方之間存在從屬性。
此外，勞動(dòng)者按要求完成工作、交付工作成果，公司給付報(bào)酬更符合承攬關(guān)系的特征，故在工作期間公司雖對(duì)勞動(dòng)者有所監(jiān)督檢驗(yàn)，也不能認(rèn)為是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)管理。如此一來(lái)，勞動(dòng)者一旦受到傷害就不能受到勞動(dòng)法律法規(guī)的有效保護(hù)了。□趙新政
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