近日，讀者江林向本報(bào)記者反映說(shuō)，他在北京一家建筑勞務(wù)公司整整工作了5年，先后與公司簽訂過(guò)3份勞動(dòng)合同。今年春節(jié)前，公司與他解除了勞動(dòng)關(guān)系，理由是他不服從公司安排、拒絕繼續(xù)從事架子工作業(yè)，且構(gòu)成連續(xù)曠工10天以上。
“我之所以連續(xù)10天沒(méi)到公司上班，原因是公司讓我繼續(xù)干大樓外立面清潔、裝修之類(lèi)的活兒。”江林說(shuō)：“此前，我一直做鋼筋加工、水泥振搗等工作。在冬季施工中，因人手緊、工程又進(jìn)入裝修階段，所以，公司臨時(shí)抽調(diào)我當(dāng)架子工。”
江林沒(méi)有架子工作業(yè)證，他就跟著同事學(xué)。過(guò)了一段時(shí)間，他覺(jué)得搭架、登高不僅辛苦而且很危險(xiǎn)，于是，就開(kāi)始留意登高作業(yè)的技術(shù)要求及管理規(guī)范。當(dāng)了解到自己不具備相關(guān)作業(yè)資質(zhì)后，他要求公司為他變更工作崗位，或安排他參加培訓(xùn)取得架子工作業(yè)資格。
可是，公司稱跟著師傅學(xué)就是培訓(xùn)，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)必要安排江林從事專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。因此，江林決定不再上班。
“我離開(kāi)工作崗位后，過(guò)了20多天時(shí)間，公司向我發(fā)出限期返崗?fù)ㄖ獣?shū)。該通知要求我收到通知后10內(nèi)必須返回公司，否則，將解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。”江林說(shuō)，他簽收公司限期返崗?fù)ㄖ獣r(shí)曾問(wèn)通知傳達(dá)人公司是否為其調(diào)崗，但被告知還是原來(lái)的工作崗位，因此，他未返回公司。
沒(méi)過(guò)多久，即在今年春節(jié)前，江林收到了公司解除其勞動(dòng)合同的書(shū)面通知書(shū)。
江林說(shuō)：“我不知道架子工是否屬于特種作業(yè)。如果是特種作業(yè)，公司這種行為是否屬于強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)？我該怎么辦？”
律師說(shuō)法
高空作業(yè)須持證上崗
江林說(shuō)，架子工與鋼筋工最大的不同是，架子工時(shí)刻離不了安全帶、安全帽和扳手，主要工作內(nèi)容是用搭設(shè)工具將鋼管、夾具和其他材料搭設(shè)成操作平臺(tái)、安全欄桿、井架、吊籃架、支撐架等，其技能要求是不光會(huì)搭設(shè)平臺(tái)，還能安全地拆除平臺(tái)。
根據(jù)江林的供述，北京市盈科律師事務(wù)所葛磊律師說(shuō)，江林從事的工作屬于高空作業(yè)，并且是特種作業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，架子工還有相應(yīng)的職業(yè)資格等級(jí)，分別為初、中、高三個(gè)等級(jí)。該職業(yè)要求從業(yè)者具有一定的學(xué)習(xí)能力、計(jì)算能力，有較強(qiáng)的空間感，有準(zhǔn)確的分析推理判斷能力，只有手指、手臂、腿腳靈活，動(dòng)作協(xié)調(diào)，才能適應(yīng)這樣的高空作業(yè)。
葛律師說(shuō)，按照《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍包括電工、焊接、高處、工地升降貨梯等作業(yè)。
由于特種作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害。所以，對(duì)特種作業(yè)需要有必要的安全保護(hù)措施。對(duì)此，《勞動(dòng)法》和有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程規(guī)定：從事特種作業(yè)的職工，所在單位必須按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)考試合格并取得操作合格證后，才準(zhǔn)予獨(dú)立操作。
葛律師說(shuō)，對(duì)于江林從事的高處作業(yè)，國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是：高度在2至5米時(shí)屬一級(jí)高處作業(yè)，高度在5米以上至15米時(shí)為二級(jí)高處作業(yè)，高度在15米以上至30米時(shí)為三級(jí)高處作業(yè)，高度在30米以上為特級(jí)高處作業(yè)。
“在這樣的高度，職工的作業(yè)種類(lèi)除腳手架、跨越架架設(shè)或拆除外，還有安裝、維護(hù)等作業(yè)。”葛律師說(shuō)，江林主要利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，其他職工在從事電力電信線路架設(shè)、小型空調(diào)高處安裝維修以及戶外廣告設(shè)施安裝、檢修、維護(hù)時(shí)務(wù)必要按操作規(guī)程嚴(yán)格實(shí)施，同時(shí)應(yīng)持證上崗。
職工有權(quán)拒絕冒險(xiǎn)作業(yè)
葛律師說(shuō)，對(duì)于江林提出的疑問(wèn)，相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定。其中，《勞動(dòng)法》第55、56條規(guī)定：從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第88條規(guī)定，用人單位違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
葛律師說(shuō)，上述法律沒(méi)有詳細(xì)的處罰措施，但《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》明確的規(guī)定。該規(guī)定第38條指出：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款。第39條則規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
“根據(jù)以上規(guī)定，江林可以向安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，由該部門(mén)對(duì)其所在公司的違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰。”葛律師說(shuō)，江林還可以同時(shí)要求公司改正違法解除其勞動(dòng)關(guān)系的行為，要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。如果公司堅(jiān)持錯(cuò)誤不改正，其也可以向仲裁機(jī)構(gòu)及法院進(jìn)行申訴，要求判令公司履行勞動(dòng)合同或依法對(duì)其進(jìn)行賠償和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
“至于公司認(rèn)定的江林的曠工行為，因江林系正當(dāng)行使法律賦予的權(quán)利，故不應(yīng)認(rèn)定為曠工。江林在此期間的工資待遇不僅不能少，若公司執(zhí)意不改正錯(cuò)誤還應(yīng)賠償由此給他帶來(lái)的損失。”葛律師說(shuō)。
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