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　　被安排頂崗實(shí)習(xí)，職校生權(quán)益如何維護(hù)

　　專(zhuān)家建議，應(yīng)要求簽訂三方協(xié)議，對(duì)工資薪酬、休息休假等進(jìn)行明確約定

姚雯/漫畫(huà)

　　日前，據(jù)媒體報(bào)道，海口15歲女孩小陳和其他27名學(xué)生報(bào)名到海南某職業(yè)學(xué)校就讀，但到學(xué)校之后卻被帶到廣東某工廠，成為車(chē)間流水線上的普通工人。8個(gè)月后，學(xué)生們前往學(xué)校要求退學(xué)退款時(shí)被告知，他們沒(méi)有學(xué)籍，工作期間的大部分工資也遭到克扣。

　　近年來(lái)，職校生進(jìn)行所謂的頂崗實(shí)習(xí)并不鮮見(jiàn)。那么，什么是頂崗實(shí)習(xí)？職校生被安排頂崗實(shí)習(xí)合法嗎？頂崗實(shí)習(xí)期間應(yīng)享有哪些權(quán)益？該如何保護(hù)？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了相關(guān)專(zhuān)家。

　　安排職校生頂崗實(shí)習(xí)合法嗎

　　頂崗實(shí)習(xí)，是當(dāng)前職業(yè)教育“校企結(jié)合”的提法。根據(jù)教育部、發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，職業(yè)學(xué)校（包括全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生可以由學(xué)校安排或者經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)去企（事）業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐性教育教學(xué)活動(dòng)，包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等形式。頂崗實(shí)習(xí)不同于普通實(shí)習(xí)，要求實(shí)習(xí)生必須具有完全勝任崗位工作的能力，并且能夠獨(dú)立處理實(shí)際工作中的問(wèn)題，即要求其與單位正式員工承擔(dān)相同的工作內(nèi)容與工作責(zé)任。

　　據(jù)了解，大多數(shù)職校生屬于未成年人，有些甚至未滿(mǎn)16周歲。職業(yè)學(xué)校可以組織未成年學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)嗎？中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院民商法教研室講師李靜告訴記者：“根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，已滿(mǎn)16周歲的學(xué)生已經(jīng)達(dá)到了勞動(dòng)者的法定最低年齡，可以去企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，但是應(yīng)該有一些行業(yè)限制，比如不能安排未成年人從事礦山、井下等高危的重體力勞動(dòng)。”

　　中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授李娟指出：“職業(yè)學(xué)校組織未滿(mǎn)18周歲學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)事前充分告知其監(jiān)護(hù)人，在取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字的知情同意書(shū)后，方可組織實(shí)施。”

　　“對(duì)于那些不滿(mǎn)16周歲的學(xué)生，因其尚未達(dá)到法定就業(yè)年齡，除非特定行業(yè)不能成為勞動(dòng)合同的一方主體，安排此類(lèi)學(xué)生去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，本身就有違法嫌疑。”李娟繼續(xù)解釋道，“工廠在未履行查實(shí)未成年人真實(shí)年齡義務(wù)的情況下，為不滿(mǎn)16周歲未成年人安排具體工作，接受其勞動(dòng)，其行為屬于非法雇用童工。”

　　頂崗實(shí)習(xí)期間應(yīng)享有哪些勞動(dòng)保障

　　學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間承擔(dān)了與單位正式員工基本相同的工作與責(zé)任，那么能否享有與正式員工相同的權(quán)益？

　　通過(guò)查閱教育部網(wǎng)站，記者發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）頂崗實(shí)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)中表明，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間以準(zhǔn)員工（或?qū)嵙?xí)員工）身份，接受實(shí)習(xí)企業(yè)和學(xué)校的共同組織和管理。

　　“根據(jù)司法實(shí)踐，職校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間身份可認(rèn)定為勞動(dòng)者，從這個(gè)意義上講，學(xué)生們有可能跟實(shí)習(xí)單位建立一種類(lèi)似勞動(dòng)關(guān)系。”李娟說(shuō)，所以學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間應(yīng)該參照勞動(dòng)法進(jìn)行管理，享有勞動(dòng)者的一些基本權(quán)利，只是在勞動(dòng)報(bào)酬上與正式員工會(huì)有差距。“但不應(yīng)低于用工單位當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”

　　除了最低工資標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)之外，實(shí)習(xí)生還享有很多其他權(quán)益，這在教育部、發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中都有規(guī)定。比如第16條規(guī)定，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，一般情況下，不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生加班和夜班；第17條規(guī)定接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素，合理確定頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，而且“學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬須按月足額發(fā)放，不得拖欠；報(bào)酬以貨幣方式發(fā)放，不得以代金券、實(shí)物等其他形式替代”。

　　職校生的實(shí)習(xí)權(quán)益如何保護(hù)

　　頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容，也是提高學(xué)生實(shí)踐技能的重要途徑。但是，近些年來(lái)，很多職業(yè)學(xué)校借著頂崗實(shí)習(xí)的名義把學(xué)生推到企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的第一線，學(xué)生的很多勞動(dòng)權(quán)益也得不到保障，勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、隨意加班現(xiàn)象普遍，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低，實(shí)習(xí)學(xué)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力現(xiàn)象嚴(yán)重，而且實(shí)習(xí)學(xué)生簽約比例低，權(quán)益保護(hù)存在很多隱患。

　　“目前有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障，我國(guó)法律尚處于空白狀態(tài)。”李娟說(shuō)，《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》屬于部門(mén)規(guī)章，立法層級(jí)較低，對(duì)于勞動(dòng)部門(mén)缺乏約束力。

　　學(xué)生實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)工傷、薪酬等權(quán)益受損問(wèn)題時(shí)，仍會(huì)出現(xiàn)求助無(wú)門(mén)的情況。那么，在法律法規(guī)尚未完善的情況下，如何保護(hù)職校生的實(shí)習(xí)權(quán)益？對(duì)此，李靜建議，學(xué)生在實(shí)習(xí)之前應(yīng)主動(dòng)要求與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議，對(duì)工資薪酬、休息休假等權(quán)益進(jìn)行明確約定，同時(shí)對(duì)于實(shí)習(xí)期間可能發(fā)生的傷亡事故責(zé)任承擔(dān)也要進(jìn)行明確，以便于事后救濟(jì)。

　　“教育部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)要積極履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用工活動(dòng)及時(shí)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。”李娟表示，學(xué)生及其家長(zhǎng)也要增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)權(quán)益受損情況，應(yīng)積極向有關(guān)機(jī)關(guān)反映舉報(bào)。根據(jù)司法實(shí)踐，已滿(mǎn)16周歲的職校學(xué)生身份被認(rèn)定為勞動(dòng)者的，學(xué)生可向法院提起訴訟。

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