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　　近日，北京朝陽(yáng)區(qū)一家包子鋪因在外賣平臺(tái)賣豆腐腦，被監(jiān)管部門認(rèn)定超許可范圍經(jīng)營(yíng)，罰款15000元，并沒(méi)收違法所得7014元，在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。

　　超許可范圍經(jīng)營(yíng)，該不該罰?依法律法規(guī)當(dāng)然該罰。如果賣肉包的賣起了皮包，肯定算超范圍經(jīng)營(yíng)，但在“熱食類食品制售(限主食類)”的許可范圍外多賣了個(gè)豆腐腦這種常規(guī)搭配，便遭“小錯(cuò)大懲”式處罰，于情于理顯然都難逃爭(zhēng)議。因?yàn)樗�不過(guò)是街邊小店的尋常操作，關(guān)系到小店經(jīng)營(yíng)效益，也滿足了市民的生活便利需要。如果確存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門完全可以進(jìn)行提醒或是警告教育，大可不必上來(lái)就頂格處罰。

　　要知道，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的目的，是為了規(guī)范市場(chǎng)，讓市場(chǎng)主體能夠健康發(fā)展，實(shí)際也是一種服務(wù)。執(zhí)法者與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間，不該僅僅有簡(jiǎn)單的“罰與被罰”“管與被管”的關(guān)系。尤其是對(duì)于小微企業(yè)、小本生意，本該多些服務(wù)意識(shí)，多些合規(guī)經(jīng)營(yíng)的提醒，多些體恤共情并提供力所能及的幫助，尤其是在經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇階段、各地都在想方設(shè)法改善營(yíng)商環(huán)境的當(dāng)下。

　　前有安徽池州一餐飲店因售賣“拍黃瓜”涼菜被罰5000元，又有陜西榆林小店賣5斤超標(biāo)芹菜收入20元被罰6.6萬(wàn)元，近年來(lái)，類似的“小錯(cuò)大懲”式處罰已被多次糾偏。如果經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定不完全適用于當(dāng)前實(shí)際，就該修正法條以利落實(shí)。與此同時(shí)，行政處罰也須與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，即不能違背過(guò)罰相當(dāng)原則。否則會(huì)很容易讓公眾將之與“以罰代管”“罰款指標(biāo)”甚至“罰款創(chuàng)收”等聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而令執(zhí)法公信力受損，不可不察。

　　法治的底色是世道人心。執(zhí)法必嚴(yán)與保持該有的人性化，從來(lái)就不是對(duì)立的。更何況，“輕微違法首錯(cuò)不罰”“處罰與教育相結(jié)合”等，早就成為現(xiàn)代執(zhí)法理念的重要組成部分，并在一些法律法規(guī)中被明確下來(lái)。執(zhí)法的自由裁量權(quán)不可過(guò)度，宜有溫度。